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日前，“2019新時代汽車強國之路公益論壇”在北京汽車博物館舉行。本次論壇由瞭望周刊社主辦，瞭望智庫、《財經(jīng)國度周刊》承辦，北京汽車博物館協(xié)辦，中國汽車家產(chǎn)協(xié)會和中國科學院微電子研究所提供學術支持。

國度成長改良委財富成長司機器隨處長吳衛(wèi)頒發(fā)了題為《創(chuàng)新體系助力汽車強國建樹》的主題演講。

吳衛(wèi)環(huán)繞“自信、自強、自主、自立”四個要害詞，重點強調了中國汽車財富自信的底氣和實力，號令通過自主創(chuàng)新、改良和開放實現(xiàn)中國汽車由大變強的汗青性轉變，但在這個進程中要謹防盲目跟風、盲目擴張、路徑依賴計謀短視等潛在風險。

國度發(fā)改委財富成長司機器隨處長吳衛(wèi)頒發(fā)主旨演講

文| 庫叔

本文為瞭望智庫原創(chuàng)文章，如需轉載請在文前注明來歷瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，不然將嚴格追究法令責任。

以下是主題演講全文。

2019年是新中國創(chuàng)立70周年，中國汽車財富進入到由大到強的要害時期，新的汗青時期我們將經(jīng)驗新的檢驗，但深化改良和擴大開放仍將是主旋律。我們要充實發(fā)揮創(chuàng)新體系的支撐浸染，邁向自信、自強、自主、自立的汽車強國之路。

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自信源于實力

開國70年來，出格是改良開放40年來，中國汽車財富產(chǎn)生了汗青性的變革，取得了龐大的進步，中國成長成為世界第一汽車制造大國，這加強了我們的自信心，也讓我們對將來有了更多的等候。

變革和進步主要表此刻兩大方面：

一是中國整車財富的實力不絕加強。在2018年《財產(chǎn)》世界500強榜單中，全球汽車企業(yè)有34席，個中整車企業(yè)24家，中國有7家上榜公司（包括附屬于中國武器裝備團體公司的長安汽車），占比近30%。別的，中國汽車財富局限全球領先，新車產(chǎn)量占據(jù)全球汽車產(chǎn)量也是近30%的份額?！叭痔煜掠衅湟弧薄５档昧粢獾氖?，這仍然是數(shù)量的“三分天下”，而不是競爭力的“三分天下”。

二是財富鏈的健全和完善前所未有，而且在全球范疇內(nèi)形成優(yōu)勢。國際化對我國汽車財富的發(fā)動、晉升以及成長發(fā)揮了汗青性浸染。我國的汽車財富政策也在不絕富厚和完善。不管是綜合性的財富政策照舊是專項的財富政策，不管是全面的籌劃照舊專項的工程，我國的汽車財富政策都在與時俱進地促進財富成長。

中國汽車財富還具有四大奇特的成長優(yōu)勢：

1、動力一連釋放。動力一方面來歷于消費的進級、技能的進步和國度經(jīng)濟社會的成長要求；另一方面來歷于創(chuàng)新驅動。技能革命催生出新興財富，口味小龍蝦生產(chǎn)線，新興財富加快成長，成長動能快速轉換，成為中國經(jīng)濟動力和活力的源泉。

2、計謀偏向優(yōu)勢。新能源汽車和智能汽車已成為我國汽車財富成長的計謀偏向。我們將牢牢掌握住時代機會，剛強以電動化和智能化作為我國汽車財富轉型進級的重要打破口和汽車家產(chǎn)變道超車的國度計謀。

3、協(xié)同融合優(yōu)勢。我國汽車財富體系發(fā)家，技能門類齊全，人才步隊充分。與此同時，傳統(tǒng)財富和新興財富、制造業(yè)和處事業(yè)之間彼此協(xié)同融合，汽車財富鏈、代價鏈擴展越來越顯現(xiàn)。

4、市場空間優(yōu)勢。我們有四億的消費群體已經(jīng)到達較量高的條理，但我們至少尚有兩個四億多復雜的潛在消費群體。跟著城鎮(zhèn)化的成長，他們的收入程度也在不絕提高。因此，中國汽車的市場空間很是大。消費群體對新產(chǎn)物技能的追求、對消費進級、糊口程度提高的要求是中國汽車市場一連成長的最大保障之一。

可以預見，我國汽車市場的前景很是遼闊，沒有須要對市場階段性顛簸過于焦急。

2

用自強迎接挑戰(zhàn)

固然我國汽車市場具有精采的成長條件，但我們在成長中也存在妨害。并且，在此后的成長中我們大概還要越發(fā)充實地認識到存在的堅苦、挑戰(zhàn)和風險，應對之策就是用自強來迎接新挑戰(zhàn)和新風險。

第一大挑戰(zhàn)來自變革。有的變革和厘革是無法完全預見的，因此要隨時做好充實的籌備。

1、科學技能的厘革。世界科技厘革日新月異，敦促全球經(jīng)濟向更高更深更寬的規(guī)模拓展。但總體而言，我國在科技規(guī)模方面，出格是基本、尖端科技規(guī)模仍然與世界發(fā)家國度存在著較大差距。

2、財富名堂的厘革。我國勞動力本錢在不絕晉升，國際間財富轉移速度不絕加速，同時新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，要素本錢、資源設置城市產(chǎn)生新的名堂變革。
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3、國度政策的厘革。當前，我國經(jīng)濟成長進入新時代。無論是區(qū)域性的成長政策，照舊對外成長政策大概城市不絕調解，汽車財富需要不絕適應挑戰(zhàn)和變革，要留意經(jīng)濟安詳、社會安詳。

第二大挑戰(zhàn)來自問題。陪伴著我國汽車財富的高速成長，不少問題會迎面而來。

1、焦點技能仍受制于人。大量的要害零部件依然依賴入口和外資企業(yè)，一些技能依然受到外資企業(yè)的節(jié)制和限制。

2、品牌附加值仍然較低。我國汽車的高端品牌主要依賴于合伙企業(yè)。固然我國自主汽車品牌也在不絕向高端市場攻擊，但由于成長的時間還較量短，因此品牌化還不太成熟。

3、整車和零部件企業(yè)協(xié)調相助仍待增強。全世界汽車零部件企業(yè)一百強中，我國企業(yè)只占五六家的席位，有一些照舊通過并購實現(xiàn)的，可以或許自主成長形成國際競爭力的零部件企業(yè)數(shù)量較少，排名也不靠前。而整車體系和零部件體系之間的協(xié)調也相對不足。

4、整車企業(yè)“各自為戰(zhàn)”。整車企業(yè)之間固然相助不少，但深度不足且方法不多。

第三大挑戰(zhàn)來自風險。我們要強調底線思維，防御風險。

1、缺乏理性，盲目跟風。一些企業(yè)把技能不成熟的對象釀成財富和投資的重點、熱點，造成汽車財富的暴躁和跟風。譬喻，部門處所和企業(yè)對燃料電池汽車太過投資就存在盲目跟風現(xiàn)象。今朝，燃料電池汽車無論從能源技能上照舊財富鏈上來說都不長短常成熟，最多只是一些科技項目或局部應用的摸索，不行能有這么多的財富化要求。

2、缺乏自律，盲目擴張。跟著我國汽車產(chǎn)銷量呈現(xiàn)調解可能說低速增長，產(chǎn)能過剩問題將會有所揭示并呈現(xiàn)分化。原因有兩方面，一是企業(yè)對自身認識不到位，盲目鋪攤子；二是有的處所當局過問企業(yè)和提供不類型得優(yōu)惠條件，企業(yè)定力不足。

3、缺乏儲蓄，路徑依賴。部門企業(yè)缺乏自主研發(fā)本領，靠合伙企業(yè)日子大概還過得還不錯，發(fā)生惰性，不肯改變。但作為國度的支柱財富，如呈現(xiàn)這種路徑依賴，到了必然階段就會呈現(xiàn)問題。

4、缺乏名堂，計謀短視。一些企業(yè)把成長計謀講得口不擇言，但看不到和本身企業(yè)實際團結的有效的對象。成長不量力而行、不扎實自己就是風險。

第四大挑戰(zhàn)來自情況。外部情況的堅苦老是有的，并且差異時段有差異表示。

1、宏觀形勢。2018年，我國GDP已經(jīng)打破90萬億。汽車財富與經(jīng)濟的關聯(lián)度很是高，宏觀經(jīng)濟和收入增速的變革，城市對汽車財富長鏈條發(fā)生影響。

2、商業(yè)摩擦。相關商業(yè)摩擦對我國汽車財富的久遠成長將發(fā)生遍及影響，但也有警示浸染。

3、政策協(xié)調。近期汽車銷量下行與去年許多政策疊加造成的顛簸有關。政策有時大概會呈現(xiàn)不一連、不不變、交錯或抵牾的問題。許多因素是交錯的，單看某一因素是對的，但把這些因素疊加在一起就大概發(fā)生不良回響。最近汽車銷量增速的下滑就大概與排放尺度轉換有關。

4、市場情況。今朝，因為稅收、掛號、限遷、排放尺度等各類打點方面的障礙，二手車暢通不暢，而“下水道不暢，上面放水就不能太快”。另外，處所限購對市場情況的影響也不能小視，其原因在于，汽車稅收主要在出產(chǎn)環(huán)節(jié)，處所得不到明明好處。因此，可以思量把汽車稅收的一部門轉移到銷售環(huán)節(jié)，讓處所可以從汽車消費中獲取一部門稅收。

總之，單用一種步伐可能政策辦理汽車行業(yè)的問題很難奏效，施策需要越發(fā)精準和有效。

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用自主創(chuàng)新晉升競爭力

敦促中國汽車財富高質量成長，需要自主創(chuàng)新作為支撐。自主創(chuàng)新才氣真正獲得成長的效益，自主創(chuàng)新才氣晉升競爭力?？倳浾f，“技能和糧食一樣，靠別人靠不住，要端本身的飯碗，自立才氣自強?！?br />

對汽車財富來說，主要是要把焦點技能把握在本身手里。

多年來，中國汽車財富吃了許多缺乏技能的苦，不能總吃這個苦，我們要成長先進技能，趕超世界其他國度。在推進科技成長的進程中，當局的主要浸染是建樹完備的基本設施，加大基本研究和應用基本研究支持力度。企業(yè)才是技能晉升和締造的焦點。中國要打造汽車領軍企業(yè)，成長有世界級競爭力的汽車企業(yè)，我但愿在汽車規(guī)模能呈現(xiàn)華為一樣的企業(yè)，能沖鋒、能為國搶占高地，有犧牲精力，有繼續(xù)。與此同時，技能的晉升也不行能八面見光，我們要打造具有必然優(yōu)勢的財富，而重點就是新能源汽車。
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當下，中國開放的大門越來越大。但越是開放，就越是要晉升我國汽車的自主成長本領。去年，中國公布慢慢打消汽車業(yè)外資股比限制，這恰恰要求中國汽車要通過自主成長來晉升優(yōu)勢。

晉升自主創(chuàng)新本領還要掌握好計謀機緣。

做好自主創(chuàng)新，創(chuàng)新體系的成立也要有的放矢，要團結國度計謀。電動化、智能化是國度計謀，因此需要我們在新能源汽車成長上加一把勁兒，這就要求我們轉變成長方法，不是簡樸培養(yǎng)市場、發(fā)放津貼，而是更多地從整個財富體系、基本設施、處事、安詳?shù)雀鞣矫嫘纬筛玫某砷L情況。

新能源是動力系統(tǒng)，主要涉及到能源的變革，而智能化卻涉及到社會的方方面面，包羅制造業(yè)、信息財富、交通、都市都與智能化息息相關。

國度成長改良委在創(chuàng)新成長中不絕摸索成立新型舉國體制，這就是市場經(jīng)濟體系下的可以或許帶動并為國度整體成長做出孝敬的支撐體系。

國度發(fā)改委已提出成立國度智能汽車創(chuàng)新成長平臺，憑據(jù)中央的陳設也在組建重大技能裝備創(chuàng)新研究院。這毫不是重歸打算經(jīng)濟時代的做法，而是一個新成果可能說包袱國度任務和成果的市場主體，是一個包袱著國度職責的企業(yè)，做的是競爭型企業(yè)干不了的工作，要與競爭性企業(yè)一同協(xié)作。我以為很有須要在包羅汽車財富在內(nèi)的裝備制造業(yè)加速摸索這種新機制。

4

海內(nèi)市場強大才氣實現(xiàn)自立

路在腳下，首先要從當下做起，把本身的工作做好才氣走得長、走得遠。

首先，汽車行業(yè)要做好供應側布局性改良。

去年底的中央經(jīng)濟事情集會會議提出，促進形成強大的海內(nèi)市場，這是汽車行業(yè)做好本身工作的一個很是重要和要害的要素：有強大的市場，才氣支撐技能創(chuàng)新，才氣支撐經(jīng)濟社會不變和一連成長。

在深化改良方面，2018年底，我國擬定并出臺了新的汽車財富投資打點劃定。新規(guī)明晰，新建中外合伙轎車出產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車出產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類出產(chǎn)純電動乘用車)項目及其余由省級當局答應的汽車投資項目均不再實行答應打點，調解為存案打點。這是一個汗青性的變革。

這個變革有三個特點，一是“放”。打消投資項目答應，簡政放權。去年出了負面清單，本年很快會出勉勵類的外資目次，開放的力度會逐漸加大。在開放中，我們一方面要促進中國汽車財富更好成長，另一方面，在開放中我們還要保障財富的安詳，維護中國的好處，摸索成立財富安詳審查的機制。二是“管”，在“放”的同時也要增強事中過后禁錮；三是“處事”，產(chǎn)能監(jiān)測信息處事對處所的指導要起到應有的浸染。深化改良但不放松禁錮，并不是由市場隨意而為，是有端正，有尺度，有責任，有懲罰。

另外，要加速推進財稅體制改良。我認為，我國現(xiàn)行財稅體制與經(jīng)濟社會成長要求仍不相適應，甚至拖了后腿，扭曲了好處干系，亟需改良。

第三，要加速成立公正競爭的市場情況。此刻市場的調解就是優(yōu)勝劣汰最好的機緣。去年以來，市場顛簸較為猛烈，這是優(yōu)勝劣汰，麻辣小龍蝦生產(chǎn)線，該出局的就要出局。但有一點需要留意，顛簸不能大起大落，還需要保持總體不變。不變汽車消費市場的政策正在研究之中，但這不是刺激性的，而是不變預期，最終照舊要由強大的市場支撐財富的創(chuàng)新成長。

去年中央經(jīng)濟事情集會會議中提出的“固定、加強、晉升、流暢”對汽車財富具有很強的針對性和指導性。

只有做好本身的工作，晉升自主的創(chuàng)新本領和財富競爭力，使得財富加速由大到強的進度，才氣實現(xiàn)制造強國、汽車強國的方針。

總監(jiān)制：蘇會志

監(jiān)制：夏宇

責編：戴麗麗 李逸博